Стратегическое управление образовательным учреждением

В период глубоких социально-экономических
изменений в России, когда происходит переоценка
всей системы общественных отношений,
общественные изменения претерпевают и система
дошкольного образования. Ее преобразование и
развитие в значительной степени определяются
тем, насколько эффективно осуществляется
управление всеми ее звеньями и в первую очередь
- внедрение в практику дошкольного
образовательного учреждения новейших
научно-педагогических достижений в области
управления.

Среди таких новшеств — концепция финских
авторов управление по результатам.

Направленность всей системы внутрисадовского
управления на конечный результат предполагает
не только особую мотивационно-целевую
ориентацию руководителей дошкольных
образовательных учреждений, но и новый подход к
информационному обеспечению, педагогическому
анализу, планированию, организации, контролю и
регулированию всей деятельности.

Центральное место в процессе решения многих
задач развивающего детского сада принадлежит
руководителю и педагогам детского сада, которым
приходится нести большую ответственность за
принятые решения и конечные результаты. Опыт и
интуиция все чаще оказывается не в состоянии на
практике обеспечить принятие
удовлетворительного и тем более оптимального
решения. Для этого, прежде всего, необходимо
понять, как руководитель дошкольного
образовательного учреждения решает сложные
задачи и как можно улучшить этот процесс.

Предложенный материал раскрывает основные
управленческие механизмы, обеспечивающие
перевод дошкольного учреждения из
функционирующего в развивающий режим.

Теоретические основы управления дошкольным
образовательным учреждением по результатам

В своей управленческой деятельности мы
руководствуемся идеями П.И. Третьякова,
профессора, доктора педагогических наук и
группой его учеников, которые разработали
технологию управления образованием по
результатам.

Основная идея управления по результатам
заключается в осознании того, что ни одна
организация сама по себе не представляет никакой
ценности, но вместе с тем она представляет
упорядоченную форму, объединяющую людей, для
достижения определенных результатов.

Само понятие «управление по результатам»
можно определить как систему управления и
развития, с помощью которой достигаются
результаты, которые определены и согласованы
всеми членами организации.

Определяя основные цели развития своего
дошкольного образовательного учреждения, каждый
руководитель вместе с педагогическим
коллективом организует весь педагогический
процесс, а значит, постоянно сверяет полученные
результаты с запланированными. Это требует
принятия оперативных решений по ситуации, т.е. по
конкретным результатам.

Управление по результатам предполагает, что
изначально перед коллективом ставятся реальные,
обеспеченные всеми ресурсами для исполнения
цели. К таким ресурсам относятся люди, время,
финансы, материально-техническая база,
технологии, методики и др. При управлении по
результатам каждый участник педагогического
процесса должен уметь увязать свое участие в
общем деле с другими членами коллектива.
Результативное мышление предполагает, что
руководитель и подчиненный определяют
результат, а затем исполнитель сам выбирает
способы достижения, т.е. время, технологии и
другие ресурсы.

В условиях управления по результатам
инициативный и творческий коллектив — ценнейший
ресурс. Руководитель же создает атмосферу
уважения, доверия, успеха каждому участнику
образовательного процесса.

Однако при этом задача руководителя состоит в
осуществлении информационного обеспечения,
анализа, целеполагания, планирования,
исполнения, контроля и коррекции.

Руководитель должен четко владеть ситуацией и
быть проводником нового.

Работа с детьми требует от воспитателя
большого напряжения сил и энергии, поэтому в
коллективе особенно важны доброжелательность,
тактичность и уважительная требовательность
среди всех участников педагогического процесса.
Руководитель, проявляющий уважительное
отношение к личности каждого педагога,
учитывающий склонности, интересы, возможности в
сочетании с разумной требовательностью,
добивается значительно больших результатов, чем
тот, который жестко придерживается авторитарных
методов управления. Один из наилучших способов
повысить интерес к работе и создать слаженную
команду — это уважение к людям и делегирование
им ответственности и полномочий.

Ответственность появляется при соблюдении
двух условий: когда за исполнителем закрепляются
вполне определенные задачи и обязанности; когда
исполнитель знает, что с него обязательно
спросят за то, как выполнена работа. Разъяснение
каждому участнику процесса смысла его миссии,
организации в целях достижения определенных
результатов приобретает не принудительный
административный характер, а осознанный
творческий труд. Важным вопросом при управлении
по результатам является разграничение понятий
«результат» и «вклад».

Результат есть реализованная цель. Но сама по
себе цель может быть реальной и идеальной. В
нашем случае мы предполагаем цели реальные, т.е.
обеспеченные всеми ресурсами для исполнения.

Таким образом, управление по результатам
есть целенаправленное ресурсообеспеченное
взаимодействие управляющей и управляемой
подсистем по достижению запланированного
результата
.

Уровни управления ДОУ

Необходимо выделить уровни управления по
результатам.

Первый уровень определяется умением
руководителя видеть миссию деятельности
дошкольного образовательного учреждения

.

Социальная характеристика любой организации
включает цели и стратегию.

Цель организации

— это конкретный образ
желаемого (ожидаемого) результата, которого
организация реально может достичь к четко
определенному моменту времени. (Поташник М.М.,
Моисеев А.М.
Управление современной школой. М.,
1997. С. 75.) При определении цели деятельности
организации следует придерживаться структуры,
предложенной В.И. Зверевой.

При формулировании целей возможно
несоблюдение указанной последовательности
компонентов, но их сохранность обязательна.

Стратегия организации

— это базовые
ориентиры, куда движется организация, какие
средства использует. Какие ресурсы и куда
тратятся, на что мобилизуются люди. В
интегрированном виде цели и стратегия
представлены миссией организации.

Миссия организации

есть ее предназначение,
то есть то, ради чего она существует, каковы
отличия от окружающих организаций. Чтобы
определить миссию, используйте ответы на
следующие вопросы:

1. Для удовлетворения каких социальных
потребностей создана организация?

2. Посредством чего, с помощью каких услуг
удовлетворяется данная потребность?

3. Кто непосредственный потребитель услуг?

4. В чем конкурентное преимущество?

5. Почему вы продолжаете существовать наряду с
другими организациями?

При определении миссии ДОУ учитывайте
следующие моменты:

1) перспективность миссии. Миссия выражает
устремленность в будущее, показывает, на что
будут направлены усилия и какие направления при
этом будут приоритетными;

2) гласность и коллегиальность в разработке
миссии. С целью выработки реальной, а не
формально провозглашенной миссии следует учесть
мнение коллектива;

3) конкретность миссии. Формулировки должны
быть четкие, ясные, понятные для всех субъектов,
взаимодействующих с вашей организацией;

4) изменение миссии организации может быть
вызвано невозможностью качественного
выполнения миссии по причине ее «завышенности»
либо существенных преобразований организации.

Второй уровень предлагает рассматривать
результат с точки зрения качества услуг

.

Основная услуга ДОУ населению — это дошкольное
воспитание и образование детей от 3 до 7 лет.

Качество дошкольного образования — это такая
организация педагогического процесса в детском
саду, при которой уровень воспитанности и
развития каждого ребенка возрастает в
соответствии с учетом его личностных, возрастных
и физических особенностей в процессе воспитания
и обучения. От чего же зависит качество работы
дошкольного образовательного учреждения?

  • От качества работы воспитателя.
  • От сложившихся в педагогическом коллективе
    отношений.
  • От условий, созданных руководителем для
    творческого поиска новых методов работы с
    детьми.
  • От объективной оценки результатов деятельности
    каждого сотрудника.

Следовательно, качество дошкольного
образования в учреждении — это управляемый
процесс. Поэтому в основе перечисленных выше
составляющих «качества» можно выделить два
подхода к управлению качеством.

Один — через управление всем педагогическим
процессом и его составляющими.

Другой — через личностные субъективные
аспекты в системе управления: формирование
коллектива и регулирование
морально-психологического климата в нем.

Выделив эти, пожалуй, основные позиции, можно
утверждать, что качество — это результат
деятельности всего коллектива, который
определяется двумя позициями:

- как организован педагогический процесс в
детском саду (режим, выбор программ и технологий,
обеспеченность пособиями, система повышения
профессионального роста педагогов через разные
формы методической работы и т.д.);

- как ребенок (дети) в учреждении реализует
свое право на индивидуальное развитие в
соответствии с возрастными возможностями и
способностями.

Следовательно, качество работы дошкольного
образовательного учреждения — это и процесс, и
результат.

Третий уровень управления по результатам
предполагает рассматривать результат с позиций
потребителей

.

Это семья, родители, имеющие детей дошкольного
возраста, которые нуждаются в условиях,
предоставляемых образовательными учреждениями.
Однако сегодня недостаточно полно изучена и
представлена картина о родительских запросах и
потребностях. Изучение запросов родителей и
создание условий, помогающих руководителю гибко
менять ситуацию, предлагать детям и родителям
разнообразные виды услуг.

Образовательные:

развитие социальных
(математических, речевых, познавательных,
художественно-эстетических, музыкальных,
ритмических) способностей; специальная
подготовка к школе, обучение языку; развивающие
игры; этикет и поведение, вышивание,
конструирование и др.

Медико-оздоровительные:

ритмопластика,
плавание, релаксация; термотерапия (сауна),
дыхательная профилактика; спортивная
гимнастика, двигательно-укрепляющая; массаж и др.

Социальные:

музейные экскурсии, музыкальный
час в филармонии, театр кукол, праздники взрослых
и детей; туризм, экскурсии; юридические
консультации; гувернерские услуги.

Основные принципы обновления деятельности ДОУ



Назовем основные принципы, лежащие в основе
обновления деятельности дошкольного учреждения.

1. Демократизация. Этот принцип
предполагает распределение прав, полномочий и
ответственности между всеми участниками
процесса управления, его децентрализацию.

2. Гуманизация. Она обеспечивает
равнодоступный для каждой личности выбор уровня,
качества, направленности образования, способа,
характера и формы его получения, удовлетворения
культурно-образовательных потребностей в
соответствии с индивидуальными ценностными
ориентациями. Переориентация учебного процесса
на личность ребенка.

3. Гуманитаризация образовательных программ,
т.е. такое соотношение и сочетание программ,
применение таких дидактических подходов,
методов и технологий обучения, которые
обеспечивают приоритет общечеловеческих
ценностей, цельность, последовательность,
преемственность и опережающий характер
обучения.

4. Дифференциация, мобильность и развитие.
Эти принципы предполагают многоуровневость,
полифункциональность образовательных программ
всех многообразных видов образовательных
учреждений. Они обеспечивают детям, подросткам,
юношеству по мере их взросления, социального
становления и самоопределения возможности
передвижения по горизонтали (смена класса,
профиля, направленности образования), а также по
вертикали (смена уровня, типа, вида
образовательного учреждения).

5. Открытость образования, т.е.
предоставление возможности как непрерывного
образования в различных формах, так и общего
образования на любой ступени, любом уровне
(базисном и дополнительном).

6. Многоукладность образовательной системы, т.е.
качественный рост и развитие государственного
дошкольного учреждения, а также открытие
элитарных образовательных учреждений нового
типа.

7. Стандартизация. Этот принцип
предполагает соблюдение федеральных стандартов
качества образования, введение региональных
стандартов, учитывающих национальные и другие
особенности региона.

Все эти принципы становятся руководством к
действию в развивающем и развивающемся
дошкольном учреждении. При этом основная функция
современного детского сада (любого типа или вида)
- целенаправленная социализация личности:
введение ее в мир природных и человеческих
связей и отношений, погружение в человеческую
материальную и духовную культуру посредством
передачи лучших образцов, способов и норм
поведения во всех сферах жизнедеятельности.

Для оценки продвижения дошкольного
образовательного учреждения в своем развитии
анализируются следующие показатели
деятельности.

1. Инновационная деятельность учреждения -
обновление содержания воспитания и обучения в
соответствии с госстандартами (основных и
дополнительных образовательных услуг);
обновление педагогических технологий, методов и
форм работы; сочетание самоанализа, самоконтроля
с самооценкой и экспертной оценкой.

2. Организация учебно-воспитательного процесса
(УВП) — самоуправление, сотрудничество
педагогов, детей и их родителей в достижении
целей обучения, воспитания и развития;
планирование и организация разнообразной
детской деятельности с учетом интересов и
потребностей детей; педагог и ребенок как
равноправные партнеры в этой деятельности;
высокий уровень мотивации всех участников
педагогического процесса; комфортная
предметно-развивающая и
психолого-педагогическая среда в детском саду
для всех участников целостного педагогического
процесса.

3. Эффективность УВП — сравнение соответствия
конечных результатов запланированным (оценка
состояния физического и психического здоровья
детей, их развитие: физическое, познавательное,
художественно-эстетическое, интеллектуальное,
социальное).

Ключевые результаты деятельности ДОУ

Важным моментом в данном подходе к управлению
по результатам является выделение ключевых
результатов. Чем ближе ключевые результаты к
третьему уровню, тем более глубоким является
осознание целей деятельности дошкольного
учреждения.

Исходя из осознания общечеловеческих и
национальных ценностей, мы выделяем следующие
ключевые результаты деятельности:

1. Здоровье и здоровый образ жизни. Уровень
здоровья, физического и психического развития
ребенка.

2. Воспитанность на основе общечеловеческих и
национальных ценностей. Уровень нравственного,
духовного и морального воспитания личности.

3. Образованность в соответствии с личностными
возможностями и способностями. Уровень
интеллектуального развития.

4. Готовность к продолжению образования.
Уровень готовности к обучению в школе.

5. Адаптивность образовательной среды к
удовлетворению образовательных потребностей
личности. Уровень адаптивности
предметно-развивающей и образовательной среды.

Положительные эффекты внедрения технологии в
воспитательно-образовательном учреждении


«В мире есть две сложные вещи — управлять
и воспитывать».

Иммануил Кант.

Руководитель дошкольного образовательного
учреждения должен уметь управлять и воспитывать.
Преобразование и развитие детского сада
определяется тем, на сколько эффективно
осуществляется управление внедрение в практику
детского сада новейших научно-педагогических
достижений в области управления.

Коллективно изучая технологию управления по
результатам, определили ее преимущество:

Интенсивная психологизация процесса
управления, создающая атмосферу уважения,
доверия и успеха для каждого члена
педагогического коллектива, добивающегося
определенных результатов.

Работа по данной технологии позволяет перейти
от вертикальной командно-административной
системы управления к горизонтальной системе
профессионального сотрудничества, в основе
которой лежит корпоративный стиль управления,
учитывающий природосообразные качества каждого
человека и личностно-ориентированный подход к
его деятельности по достижению максимальных
результатов.

Такой стиль управления обеспечивает
возможности развития каждой личности,
совмещения (координации мотивационной
ориентации руководителя и педагогов, создающих
условия для развивающегося дошкольного
учреждения.

Технология управления по результатам создает
психолого-педагогический комфорт всем
участникам учебно-воспитательного процесса,
обеспечивает выполнение образовательного
стандарта.

Одним из наилучших способов повысить интерес к
работе и создать слаженную команду — уважения к
людям, делегирование им ответственности и
полномочий.

Ведущим принципом управления в детском саду
является принцип децентрализации -
рассредоточение своих полномочий заместителям.

В управлении по результатам важна цель и
хороший анализ. В детском саду разработана
Программа развития, которая определяет миссию,
цель, задачи и конкретные действия по реализации
поставленных задач.

Важно правильно проанализировать работу всего
коллектива. Конечными результатами работы
дошкольного учреждения является:

  • уровень здоровья, физического и психического
    развития ребенка;
  • уровень нравственного, духовного и морального
    воспитания личности;
  • уровень интеллектуального развития;
  • уровень готовности к обучению в школе;
  • уровень адаптивности образовательной среды.

Для определения уровня развития детей
проводится диагностика детей, которая имеет свои
критерии и соответствует возрастным и
индивидуальным особенностям детей. Важным
условием является умение руководителя
планировать деятельность детского сада (Приложение 1) и делать хороший
сравнительный анализ работы (Приложение
2)
правильно осуществлять контроль
(Приложение 3).

В условиях управления по результатам
инициативный и творческий коллектив — ценнейший
ресурс, поэтому в детском саду проводится
большая работа с коллективом по внедрению новых
технологий, по повышению профессиональной
компетенции, необходимость работать вместе
единой командой. Используем активные формы
работы с педколлективом: семинары, практикумы,
коллективные просмотры педпроцесса, дискуссии,
деловые игры, круглый стол и др.

Выявляем способности и возможности каждого из
педагогов.

Создаем условия для их реализации и
дальнейшего совершенствования педагогической
деятельности. Целостность образовательного
процесса в ДОУ может достигаться не только путем
использования основной (комплексной) программы,
но и квалифицированным подбором
специализированным (парциальных) программ,
каждая из которых включает одно или несколько
направлений развития ребенка. В нашем детском
саду наряду с программой » Радуга» (Доронова)
успешно применяется следующие программы

  • «Кроха» (Григорьева, Кравцова),
  • «Основы безопасности детей дошкольного
    возраста» (Стеркина)
  • «Наш дом природа» (Рыжова, Сахарова)
  • «Программа развития речи детей дошкольного
    возраста» (Ушакова).

Работу по совершенствованию
воспитательно-образовательной работы нельзя
строить без помощи родителей, которых мы сделали
своими союзниками воспитательного процесса. В
детском саду разработан годовой план работы с
родителями.

Начали выпускать газету «Здоровейка», (Приложение № 4), где даем
рекомендации родителям по различным тематикам,
касающихся здоровья детей (формирование
правильной осанки, клинические симптомы
различных типов нарушения осанки, рекомендации)

Заместитель заведующей Силкина Е.Б., выпускает
много брошюр — рекомендаций для воспитателей,
например: «Тематическое планирование в детском
саду», «Создание предметно — развивающей среды в
каждой группе», «Тематический словарь для
активизации словаря в старших группах»,
«Тематическое планирование и развивающая среда
в логопедических группах».

Детский сад является базовым для проведения
открытых городских мероприятий.

  • Заведующий детского сада Колышкина С.И является
    руководителем городского методического
    объединения заведующих, лектором на курсах
    повышения квалификации воспитателей, проводит
    практические и теоретические семинары для
    руководителей города.
  • Заместитель заведующего по
    учебно-воспитательной работе Силкина Е.Б.
    является активным участником
    проблемно-творческой группы методистов города.
  • Педагог-психолог Жуйкова Л.В. — руководитель
    методического объединения психологов города,
    является лектором на курсах повышения
    квалификации воспитателей.
  • Воспитатели детского сада охотно делятся своим
    опытом работы с другими воспитателями города и
    показывают открытые занятия на курсах повышения
    квалификации воспитателей, являются педагогами
    наставниками.



Следующий: