Вопросы к зачету по МЭПП

1. Место планирования и прогнозирования в системе регулирования экономики страны.

Прогнозирование есть составная часть системы государственного регулирования экономики, призванная выявить важнейшие проблемы и определить направления развития страны. Результаты прогнозных расчетов используются государственными органами для выработки и обоснования социально-экономической политики государства.Научное стратегическое планирование является единственным инструментарием для обеспечения бескризисного развития экономики в направлении устойчивого роста качества жизни.Разработка экономических прогнозов является важной и необходимой частью системы управления социально-экономическими процессами, как страны в целом, так и для каждого субъекта Российской Федерации.

В наши дни необходимость в прогнозировании и стратегическом планировании сохраняет огромное значение в развивающейся российской экономике.

2. Сущность, цели и задачи планирования и прогнозирование макроэкономических процессов.

Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо большую определенность, так как основывается не только на качественных, но и на количественных показателях и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта количественно. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно-прикладной теории, и поэтому более достоверен. В то же время прогноз неоднозначен и носит вероятностный и многовариантный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием.

Планирование нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений. Цель прогнозирования — прежде всего, создать научные предпосылки для их осуществления. Эти предпосылки включают: научный анализ тенденций развития экономики; вариантное предвидение предстоящего ее развития, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные цели; оценку возможных последствий принимаемых решений. Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается в том, чтобы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой — способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

3.Основные формы планирования и их сущность.

Форма планирования складывается из набора применяемых в конкретном случае видов планирования и методов планирования.

Виды планирования различают по нескольким признакам.

В зависимости от гибкости плановвыделяют два основных вида планирования:

- директивное – планирование сверху вниз с четко заданными показателями;

- индикативное – направляющее планирование с нечеткими рамками и возможностью лавирования.

В зависимости от горизонта и уровня планирования выделяют три вида планирования:

- стратегическое – комплекс долгосрочных решений, которые вырабатываются в рамках политики достижения поставленных целей;

- тактическое – среднесрочное планирование, направленное на реализацию стратегических планов. Задачи тактического планирования: выбор оптимальных средств для реализации стратегии, обеспечение пропорционального развития и скоординированности действий организационных звеньев;

- оперативное планирование – краткосрочное планирование, направленное на реализацию тактических планов. Объекты оперативного планирования: объем выпуска и продаж, контроль качества, кадры, товарно-материальные запасы и др.

Выбор формы планирования зависит во многом от стадии развития фирмы. Если фирма зрелая, то бизнес планы масштабны. На начальной стадии развития фирмы бизнес планы нечеткие и небольшие.

Другие факторы,которые влияют на выбор формы планирования:

- квалификация персонала;

- возможности организации планирования;

- особенности деятельности фирмы.

4. Методы макроэкономического планирования.

Выделяют несколько основных методов планирования:

- экономический анализ – расчленение экономического процесса (явления) на отдельные составные части, исследование этих частей, их взаимодействия между собой и влияния в целом на весь процесс. Определяются факторы, влияющие на цель, в результате чего можно разрабатывать мероприятия;

- балансовый – согласование между потребностями и возможностями. Балансы могут создаваться по разным видам ресурсов: трудовым, материальным и т. д.;

- прогнозный – планирование на основе прогнозирования;

- программно целевой – увязывание целей с ресурсами через программы действий;

- нормативный – количественное обоснование плановых показателей на основе норм и нормативов. Норма – регламентируемая величина абсолютного расхода ресурсов на одну единицу продукции. Норматив – относительный показатель расхода какого либо ресурса на другие ресурсы;

- экономико-математический – применение методов теории вероятности, сетевого планирования, линейного программирования и других математических методов.

5.Методы прогнозирования.

Прогнозирование – это предсказание будущего на основании накопленного опыта и текущих предположений относительно него.

Прогнозирование представляет собой сложный процесс, по ходу которого необходимо решать большое количество различных вопросов. Для его производства следует применять в сочетании различные методы прогнозирования, которых на сегодняшний день существует огромное множество, но на практике используются всего 15 – 20. На наиболее популярных из них мы и остановимся.

Метод экспертных оценок. Суть данного метода заключается в том, что в основе прогноза лежит мнение одного специалиста или группы специалистов, которое основано на профессиональном, практическом и научном опыте. Различают коллективные и индивидуальные экспертные оценки, часто используется при оценке персонала.

Метод экстраполяции. Основная идея экстраполяции – изучение сложившихся как в прошлом, так и настоящем стойких тенденций развития предприятия и перенос их на будущее. Различают прогнозную и формальную экстраполяцию. Формальная – основывается на предположении о том, что в будущем сохранятся прошлые и настоящие тенденции развития предприятия; при прогнозной – настоящее развитие увязывают с гипотезами о динамике предприятия с учетом того, что в будущем изменится влияние на него различных факторов. Следует знать, что методы экстраполяции лучше применять на начальной стадии прогнозирования, чтобы выявить тенденции изменения показателей.

Методы моделирования. Моделирование – это конструирование модели на основании предварительного изучения объекта и процессов, выделение его существенных признаков и характеристик. Прогнозирование с использованием моделей включает в себя ее разработку, экспериментальный анализ, сопоставление результатов предварительных прогнозных расчетов с фактическими данными состояния процесса или объекта, уточнение и корректировку модели.

Метод экономического прогнозирования (экономический анализ) заключается в том, что какой либо экономический процесс или явление, имеющие место на предприятии, расчленяются на части, после чего выявляется влияние и взаимосвязь этих частей на ход и развитие процесса, а также друг на друга. При помощи анализа можно раскрыть сущность такого процесса, а также определить закономерности его изменения в будущем, всесторонне оценить пути достижения поставленных целей. Поскольку экономический анализ – это необъемлемая часть и один из элементов логики прогнозирования, он должен осуществляться на макро-, мезо- и микроуровнях. Используется при планировании производства на предприятии.

Процесс экономического анализа можно подразделить на несколько стадий:

• постановка проблемы, определение критериев оценки и целей;

• подготовка необходимой для анализа информации;

• аналитическая обработка информации после ее изучения;

• разработка рекомендаций о возможных путях достижения целей;

• оформление результатов.

Балансовый метод. Данный метод основан на разработке балансов, которые представляют собой систему показателей, где первая часть, характеризующая ресурсы по источникам их поступления, равна второй, отражающей распределение их по всем направлениям расхода.

При помощи балансового метода воплощается в жизнь принцип пропорциональности и сбалансированности, который применяется при разработке прогнозов. Его суть заключается в увязке потребностей предприятия в различных видах сырьевых, материальных, финансовых и трудовых ресурсах с возможностями производства продукта и источниками ресурсов. Таким образом, система балансов, которую используют в прогнозировании, включает: финансовые, материальные и трудовые балансы. В каждую из данных групп входит еще ряд балансов.

Нормативный метод – один из основных методов прогнозирования. В настоящее время ему стало придаваться большое значение. Его сущность заключается в технико-экономических обоснованиях прогнозов с использованием нормативов и норм. Последние применяются при расчете потребности в ресурсах, а также показателей их использования.

Программно-целевой метод (ПЦМ). В сравнении с другими методами данный метод является сравнительно новым и недостаточно разработанным. Он начал широко применяться только в последние годы. ПЦМ тесно связан с уже рассмотренными методами и предполагает разработку прогноза начиная с оценки итоговых потребностей на основании целей развития предприятия при дальнейшем определении и поиске эффективных средств и путей их достижения, а также ресурсного обеспечения.

Суть ПМЦ заключается определении основных целей развития предприятия, разработки взаимосвязанных мероприятий по их достижению в заранее определенные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами, а также с учетом эффективного их использования.

Кроме прогнозирования, ПМЦ применяется при создании комплексных целевых программ, которые представляют собой документ, где отражены цель и комплекс производственных, организационно-хозяйственных, социальных и других мероприятий и заданий, увязанных по исполнителям, срокам осуществления и ресурсам.

6.Информационное обеспечение макроэкономического планирования.

7. Положение кейнсианской теории: ее сущность и значение.

8. Уравнение обмена Фридмена: его сущность и значение.

Принципиальное отличие взглядов Фридмена от взглядов Кейнса состоит в его убеждении, что уровень процентной ставки не зависит от величины денежной массы (по крайней мере в долгосрочном плане). Условия долгосрочного равновесия денежного рынка, где ставке процента нет места, выражены известным уравнением, которое получило название – уравнение Фридмена. Уравнение имеет следующий вид:

M=Y+P,

где M – долгосрочный среднегодовой темп роста предложения денег,

Y – долгосрочный среднегодовой темп изменения реального (в постоянных ценах) совокупного дохода,

P – уровень цен, при котором денежный рынок находится в состоянии краткосрочного равновесия.

Этим уравнением Фридмен хотел показать, что в долгосрочном плане рост денежной массы не скажется на реальных объемах производства, и выразится лишь в инфляционном росте цен, что вполне укладывается в количественную теорию денег, и в более широком плане соответствует представлениям неоклассического направления экономической теории.

9.Положения марксисткой теории.

В отличие от своих предшественников, которые определяли политическую экономию как науку о богатстве, либо науку о народном хозяйстве, К.Маркс показал, что политическая экономия является наукой, изучающей производственные отношения людей, законы развития общественного производства и распределения материальных благ на различных ступенях человеческого общества. Используя в качестве теоретической основы наследие великих классиков В.Петти, Ф.Кенэ, А.Смита, Д.Рикардо, а также других экономистов, К.Маркс и Ф.Энгельс обосновали экономическое учение, в центре которого оказалась теория эксплуатации труда капиталом. С учетом нарастающих социально-экономических противоречий того времени был сделан вывод об исторической ограниченности строя частного предпринимательства, т.е. капитализма как общественно-экономической формации.

Марксистский подход основан на характеристике экономической системы как способа производства — единства двух составляющих: производительных сил и соответствующих им производственных отношений. Производительные силы — отражают отношение человека к природе и являются комплексом основных факторов производства: вещественного и личного.

Производительные силы включают в себя средства труда, предметы труда и рабочую силу. Производственные отношения — объективные отношения, возникающие между людьми по поводу материальных благ и услуг в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Основу этих отношений образуют отношения присвоения — отчуждения, т.е. отношения собственности, определяющие способ соединения рабочей силы и средств производства, как основных факторов производства.

В научном наследии К.Маркса главным является его экономическое учение. Раскрытию основного экономического закона движения капиталистического общества К.Маркс посвятил свое основное произведение «Капитал». В нем анализ системы экономических отношений начинается с товара как «элементарной клеточки» капитализма. В товаре, по мнению К.Маркса, в зародыше заложены все противоречия исследуемой системы. Товар имеет двойственную природу:

- во-первых, товар способен удовлетворять потребности людей, т.е. он обладает потребительной стоимостью;

- во-вторых, производится для обмена и способен обмениваться на другие товары, т.е. обладает стоимостью.

Теория стоимости является фундаментом грандиозного здания марксистской политической экономии. Суть ее в том, что обмен товарами в обществе происходит в соответствии с тем количеством абстрактного труда, который затрачен на их производство. Продолжая рикардистскую традицию понимания стоимости, К.Маркс внес в ее анализ принципиально новый момент — учение о двойственном характере труда.

Двойственный характер труда означает, что труд в товарном производстве является одновременно конкретным и абстрактным. Конкретный труд — труд, отличающийся определенной целью, навыками, организацией, профессиональным умением, направленный на создание какого-то конкретного продукта. Результатом конкретного труда является потребительская стоимость. Абстрактный труд — это общественный труд (затраты мускулов, энергии, мозга), отвлеченный от его конкретной формы. Абстрактный труд является мерилом разных конкретных частных видов труда. Его результатом является стоимость товара, проявляющаяся в меновой стоимости, т.е. пропорции обмена одного товара на другой.

Величина стоимости товара определяется количеством общественно необходимого рабочего времени, затраченного для его изготовления. Общественно необходимое рабочее время — время, которое требуется для изготовления какой-либо стоимости при наличных общественно нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда. С помощью этих понятий формулируется закон стоимости: в процессе обмена товары обмениваются по их стоимости как эквивалент на эквивалент. Это — закон равновесия на рынке, закон товарного обмена.

К.Маркс ввел в экономическую науку понятие прибавочной стоимости. Учение о двойственном характере труда позволило К.Марксу раскрыть «тайну» прибавочной стоимости. Классическая школа не смогла объяснить происхождение прибыли на основе трудовой теории стоимости: ведь если богатство создается трудом, а труд обменивается по эквивалентной цене, то прибыль должна отсутствовать. Принципы трудовой стоимости и эквивалентности обмена оказывались во взаимном противоречии. К.Маркс решает проблему, вводя новое понятие –«товар рабочая сила». Рабочая сила, по Марксу, имеет потребительскую стоимость и стоимость. Стоимость этого товара соответствует стоимости жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, а потребительская стоимость определяется способностью рабочей силы к труду. Капиталист покупает на рынке не труд, а рабочую силу, т.е. способность трудиться. Разницу между стоимостью рабочей силы и стоимостью, которую она может создать, Маркс называет прибавочной стоимостью. Прибавочная стоимость является источником прибыли капиталиста. Рабочая сила, таким образом, является особенным товаром, способным создавать стоимость большую, чем стоимость рабочей силы.

Прибавочная стоимость создается абстрактным общественным трудом и выступает как неоплаченный труд рабочего. В течение рабочего дня рабочий должен сначала произвести стоимость, эквивалентную стоимости его рабочей силы. Затрачиваемый на это труд Маркс назвал необходимым трудом. Всю остальную часть рабочего дня рабочий занят прибавочным трудом, создавая прибавочную стоимость. Соотношение прибавочного и необходимого труда и соответственного затраченного работником рабочего времени характеризует степень эксплуатации рабочих капиталистами. Следовательно, рабочая сила, покупаемая на рынке труда за заработную плату, не только окупает себя, но и служит источником прибавочной стоимости, которую капиталист присваивает безвозмездно, обладая собственностью на средства производства. Величина стоимости товара определяется количеством общественно необходимого рабочего времени, затраченного для его изготовления. Общественно необходимое рабочее время — время, которое требуется для изготовления какой-либо стоимости при наличных общественно нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда. С помощью этих понятий формулируется закон стоимости: в процессе обмена товары обмениваются по их стоимости как эквивалент на эквивалент. Это — закон равновесия на рынке, закон товарного обмена.

На основе теории прибавочной стоимости К.Маркс раскрыл категорию «капитал» как самовозрастающую стоимость, выражающую отношения эксплуатации и ввел деление капитала по принципу участия в создании стоимости: на постоянный капитал, представленный в виде средств производства, и переменный капитал, вложенный в рабочую силу. Постоянный капитал (с) – капитал, который в процессе производства не меняет своей величины. Конкретным трудом рабочего он сохраняется и переносится на готовый продукт. Переменный капитал (v) в процессе производства увеличивается благодаря абстрактному труду рабочего, который не только воспроизводит стоимость рабочей силы, но и создает прибавочную стоимость (m). Деление капитала на постоянный и переменный раскрывает двойственную природу стоимости товара. Последняя состоит из перенесенной стоимости (с) и новой стоимости (v + m). В результате стоимость созданного товара выражается:

w = c + v + m.

Капитал в своем движении постоянно увеличивается за счет прибавочной стоимости. Возрастание капитала за счет прибавочной стоимости К.Маркс называет накоплением капитала. Накопление капитала сопровождается изменением его структуры, которая представлена органическим строением капитала, выраженным отношением постоянного капитала к переменному.

Поскольку органическое строение капитала вследствие технического прогресса повышается, спрос на рабочие руки растет медленнее, чем величина капитала. Отсюда, по К.Марксу, неизбежность роста армии безработных, а следовательно, ухудшение положения рабочего класса по мере развития капиталистического производства. К.Маркс сформулировал «всеобщий закон капиталистического накопления»: накопление богатства на одном полюсе, у класса капиталистов, сопровождается накоплением нищеты, ухудшением положения рабочего класса на другом полюсе.

Рост органического строения капитала обусловлен тем, что в погоне за прибылью, в борьбе с конкурентами капиталист вынужден применять новые технологи и машины, заменяя ими живой человеческий труд. Такая стратегия экономического поведения имеет далеко идущие последствия:

- во-первых, она ведет ко все большей концентрации производства и каптала в руках немногочисленной верхушки общества, которая быстро обогащается на фоне обнищания огромного большинства населения; во-вторых, снижается потребность в живом труде, а

значит, растет число безработных, не имеющих средств к существованию; в-третьих, постепенно снижается норма прибыли на применяемый капитал, так как, по Марксу, новая стоимость создается только живым трудом, а его требуется все меньше и меньше. К.Маркс и Ф.Энгельс считали, что коммунистическое общество пройдет в своем развитии две стадии («социализм» и «коммунизм»). На первый стадии исчезает частная собственность, планирование сломает анархию производства, распределение будет осуществляться по труду, товарно-денежные отношения постепенно будут отмирать. На второй стадии реализуется принцип «от каждого по способности –каждому по потребности».

Заслуги марксизма в развитии экономической теории огромны. Во-первых, был выявлен ряд важнейших черт рыночной экономической системы, связанных с растущей концентрацией производства и капитала, усилением кризисных явлений, эксплуатацией наемных рабочих. Во-вторых, создан новый язык экономической науки, связанный с учением о прибавочной стоимости.

10.Сущность и показатели экономического роста.

Экономический рост сопровождается целым рядом количественных и качественных изменений в обществе, среди которых главенствующее положение занимает структурная трансформация экономики. Для стран, вставших на путь экономического развития, характерны, прежде всего, индустриализация, сопровождаемая снижением доли сельского хозяйства в объеме ВВП и занятости в сельском хозяйстве, урбанизация, рост продолжительности жизни, демографический переход. Также сокращается доля продовольственных товаров в совокупном потреблении, постепенно растет доля сбережений и государственных расходов в ВВП. Наблюдается отчетливая взаимосвязь экономического и социально-политического развития. Опережающее экономическое развитие обуславливает переход к демократическим основам построения общества, что объясняется повышением уровня образования, прежде всего ростом доступа граждан к информации в результате развития средств коммуникации вследствие ускорения научно-технического прогресса.

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост- это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.

При всех недостатках экономический рост остается наиболее влиятельным критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физи¬ческом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универса¬лен (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще. В статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста про¬изводства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

Почему экономический рост сам по себе обычно рассматривается как важная экономическая цель? Увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни. Рост реального продукта влечет за собой возрастание материального изобилия и отвечает принципам минимизации издержек. Ответ на поставленный вопрос может быть сформулирован и иным способом. Растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне.

Экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов, позволяет обществу более полно реализовывать поставленные экономические цели и осуществлять новые широкомасштабные программы.

Показатели экономического роста

Экономический рост как явление должен иметь показатели, которыми бы он измерялся. В качестве обобщающих показателей экономического роста выступают показатели результатов функционирования национальной экономики.

Валовой внутренний продукт (ВВП).

Валовой национальный продукт (ВНП).

Эти показатели формируют систему национальных счетов (СНС), представляющую собой систему экономической информации, используемую во всем мире для описания и анализа хозяйственной деятельности на макроуровне.

Всеобъемлющим показателем экономического роста и наилучшим показателем состояния экономики являются ВВП и ВНП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – характеризует стоимость конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, созданную в географических пределах данной страны вне зависимости от национальной принадлежности экономических ресурсов.

Валовой национальный продукт – также характеризуется стоимостью конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, но только созданную с помощью ресурсов, принадлежащих данной стране, независимо от их географического использования.

Поскольку характер продуктов, произведенных в национальной экономике, чрезвычайно разнообразен, то единственным способом просуммировать величину реализованных благ – сложить их в денежное выражение. ВВП является денежным показателем.

В стоимость ВВП не включается:

— государственные трансфертные платежи: пенсии, стипендии,

пособия и др. виды выплат, не сопровождающиеся созданием какого-

либо продукта, и являются формой перераспределения имеющихся

финансовых ресурсов;

— купля – продажа ценных бумаг на фондовом рынке;

— перепродажа подержанных товаров.

Подсчет ВВП можно производить двумя путями: через расходы и через

доходы. Как и в бухгалтерском балансе, в СНС расходная часть должна быть

равна доходной, т.е.

C + I + G ± Xn = ВВП = C + S + P + R +i + T + A.

Левая часть тождества, расходная, состоит из следующих компонентов:

С – потребительские расходы домашних хозяйств, за исключением расходов

на строительство жилья, т.к. это не входит в инвестиционные расходы;

I – инвестиционные расходы фирм, т.е. из затраты на приобретение

машин, оборудования, сырья, строительство;

G – государственные расходы на закупку товаров, услуг и на инвестиции;

Xn – сальдо внешнеторгового баланса, т.е. разница между экспортом и

импортом. Если экспорт больше импорта, то Xn > 0, если наоборот, то Xn < 0.

Доходная, правая часть тождества, состоит из:

C + S – доходы населения в виде заработной платы и от самостоятельной

деятельности, которые идут на потребление (С) и сбережения (S);

Р – прибыль корпорации; R – доходы в виде ренты;

i – процентная ставка по сбережениям;

Т – налоги на предпринимательскую деятельность;

А – амортизационные отчисления.

11.Экстенсивный и интенсивный экономический рост.

Существует два основных типа экономического роста. Экономический рост может быть экстенсивным или интенсивным. Существует также смешанный тип, сочетающий вышеперечисленные типы.

При экстенсивном типе экономического роста расширение объема материальных благ и услуг достигается за счет увеличения количества экономических факторов и ресурсов: численности работников, средств труда, земли, сырья и т. д. При экстенсивном росте сохраняются постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и реальных совокупных издержек на его создание.

При интенсивном типе экономического роста расширение производства обеспечивается за счет качественного изменения оптимального использования факторов и ресурсов экономики: применение прогрессивных технологий, использование рабочей силы с более высокой квалификацией и производительностью труда и т. д. В этом случае темпы роста реальных объемов производства будут превышать темпы изменения совокупных издержек на его производство.

12.Индикативное планирование.

Индикативное планирование – это механизм координации интересов и деятельности государства и самостоятельно хозяйствующих субъектов, сочетающий государственное регулирование с рыночным саморегулированием, механизм, который основан на разработке системы индикаторов социально-экономического развития и включает определение его общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на макро- и микроуровне.

Индикативное планирование включает налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации плана. В нем принимают участие институты местного самоуправления, управленческие органы корпораций, финансово-промышленных групп и других хозяйствующих единиц.

Индикативное планирование является наиболее распространенным средством регулирования социально-экономического развития в условиях рыночной экономики. Оно представляет собой механизм координации интересов и деятельности государства, предприятий, домохозяйств в условиях рынка.

13.Органы индикативного планирования.

14. Система национальных счетов.

Система национальных счетов. Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов (полное название: система счетов национального продукта и дохода). Система национальных счетов была разработана в конце 1920-х гг. группой американских ученых, сотрудников Национального бюро экономических исследований, под руководством будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца.

После Второй мировой войны большинство стран в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций стали использовать методику расчета макроэкономических показателей, заложенную в системе национальных счетов, что позволяет производить макроэкономические сопоставления по разным странам мира. Россия (СССР) начала использовать эту методику с 1987 г.

Система национальных счетов (СНС) – это совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики.

СНС содержит три основных показателя совокупного выпуска (объема производства) – валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), чистый внутренний продукт (ЧВП) и три показателя совокупного дохода – национальный доход (НД), личный доход (ЛД), располагаемый личный доход (РЛД).

До конца 1980-х гг. основным показателем, характеризующим совокупный объем производства, был показатель ВНП. В современных условиях в связи с интернационализацией экономических и хозяйственных связей и трудностями подсчета ВНП из-за того, что национальные факторы производства каждой страны используются во многих других странах мира, основным показателем совокупного объема выпуска стал ВВП.

15.Модели долгосрочных экономических прогнозов.

Модели долгосрочных макроэкономических прогнозов предназначаются для оценки экономического развития во времени на максимально возможную по длительности перспективу и перспективного планирования. Для их построения необходимы временные ряды данных национальных счетов и других показателей за длительные периоды. Длина этих рядов может быть сопоставима с периодом циклов Н.Кондратьева, продолжительность которых, как известно, составляет порядка 50 лет.

Долгосрочные модели различаются по степени детализации описания экономической системы и, соответственно, по степени агрегации переменных.

Типичными примерами таких моделей могут служить первые модели японской экономики, построенные при доработке «Десятилетнего плана удвоения национального дохода» на 1961 —1970гг. в Японии. При этом были получены две долгосрочные модели, которые использовались для прогнозирования на период до 1975 и 1985 гг.

Односекторная простейшая модель долгосрочного развития японской экономики должна была позволить выявить перспективу роста на длительный срок на основе данных счетов национального дохода. Кроме того, модель предназначалась для оценки тенденций роста основных фондов, поскольку эти процессы нельзя достаточно точно изучать при помощи среднесрочных моделей из-за длительных периодов формирования и сроков службы основных фондов.

Для создания модели, преследующей такие цели, необходимы надежные ряды соответствующих данных за длительный период и структурные уравнения, которые, отражают структуру экономики. При определении структурных параметров японские экономисты применяли годовые ряды данных за 1906— 1960 гг. Для того чтобы объяснить сдвиги в функциональных связях, обусловленных экзогенными факторами, например, такими, как войны, использовались фиктивные переменные.

По существу, была построена модель роста на основе функции сбережений и производственной функции. Общее предложение капитала определялось с помощью функции сбережений. Для определения валового национального продукта (ВНП) использовалась производственная функция Кобба—-Дугласа. Предложение рабочей силы задавалось экзогенно.

Предполагалось, что факторы производства используются полностью, поэтому возможности экономического роста определяются тремя факторами: во-первых, объемом предложения капитала, устанавливаемым с помощью функции сбережений; во-вторых, параметром нейтрального научно-технического прогресса, в-третьих, распределением всей суммы капитала между частным и общественным секторами, при этом в производственной функции используется только частный основной капитал.

Общая сумма капитала определялась как величина сбережений, равная сумме частных валовых инвестиций в основные фонды в торгово-промышленном секторе, государственных валовых инвестиций в основные фонды, валовых инвестиций в жилищное строительство и чистого экспорта, за исключением суммы, отражающей изменения в запасах.

В этой модели инвестиции в жилищное строительство устанавливаются с помощью функции, которая оценивает их долю в ВНП, чистый экспорт задается экзогенно, а распределение остальных сумм между частным и государственным сектором задается значением соответствующей экзогенной переменной, характеризующей экономическую политику.

Поэтому в той степени, в какой имеется увеличение инвестиций в непроизводственную сферу — государственных инвестиций в фонды инфраструктуры, инвестиций в жилищное строительство и чистый экспорт, темп общего роста снижается.

Чистый экспорт рассматривается как экзогенная величина, поскольку в рамках экономической политики экспорт — это лимитирующий фактор при определении роста, и, кроме того, учитывалась возможность использования значения чистого экспорта, получаемого из второй, более детализированной модели.

Полученная модель проста, состоит только из семи уравнений, но требует проведения, итерационных расчетов, так как содержит нелинейные уравнения.

Многосекторная модель долгосрочного планирования может позволить дать более детальный и точный прогноз по сравнению с односекторной моделью.

Примером может служить вторая модель долгосрочного планирования, построенная при доработке «Десятилетнего плана удвоения национального дохода» на 1961—1970 гг. в Японии. Модель включала два сектора экономики. Один сектор охватывает отрасли первичного производства, включая сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, другой сектор — перерабатывающие отрасли.

Модель предназначалась для исследования тенденций по секторам и изменения их роли в экономике и оценки их влияния на общий рост экономики. В модель были введены экспорт и импорт для выяснения структуры чистого экспорта в долгосрочном плане.

Характер модели аналогичен характеру односекторной модели. Это модель роста, состоящая из двух блоков: первый блок основывается на производственной функции и определяет ВНП; второй блок основан на функции сбережений, он позволяет установить предложение нового капитала.

В первом блоке производственные функции определяют для каждого сектора уровни производства как функцию объема капитала предшествующего года, площади обрабатываемых земель и ресурсов рабочей силы данного года. Общая величина ресурсов рабочей силы задается экзогенно. Ее распределение по секторам зависит от производительности труда в перерабатывающем секторе, которая определяется соответствующей производственной функцией.

В процессе использования итерационного метода одновременно определяются ВНП и распределение труда по секторам. Уровень ВНП рассчитывается на основе производственной функции, и им в свою очередь определяется общий уровень капитала с помощью функции сбережения, введенной во второй блок.

В ходе процесса, аналогичного тому, который был предусмотрен в первой модели, определяется общая величина основного капитала в частном секторе, непосредственно обеспечивающего производство, и эта величина распределяется между двумя секторами.

В первой модели полученная таким образом величина капитала связана обратной связью с производственной функцией, и окончательное решение находится с помощью итерационного метода, тогда как в рассматриваемой модели ,в связи с годичным лагом, применяемым к капиталу, ход решения иной. Полученная в результате величина капитала фигурирует в следующем году как переменная, величина которой определена заранее и, соответственно, процесс расширенного воспроизводства получает импульс от возрастания капитала.

Другое отличие модели состоит в том, что чистый экспорт в данной модели трактуется эндогенно. Взаимозависимость характера роста производства между секторами, а также темп общего роста производства рассматриваются как факторы, которые влияют на внешнеторговый платежный баланс.

Темп роста производства в первичном секторе влияет на импорт продовольственных продуктов, в то же время темп роста производства в перерабатывающих отраслях определяет импорт непродовольственных продуктов иным образом. С другой стороны, темп роста производительности труда в перерабатывающем секторе, а также состояние экономики за рубежом будут оказывать влияние на развитие экспорта, и, таким образом, текущее сальдо платежного баланса будет определяться как разница между экспортом и импортом.

Модель позволяет выявить характер связи между темпами роста производства в секторах. Например, при росте, вызванном предоставлением сектору первичных отраслей большего капитала, темп общего роста окажется более низким, так как эластичность производства в этом секторе по отношению к капиталу значительно ниже, чем в перерабатывающем секторе, — 0,17 против 0,34.

Кроме того, импорт продовольствия уменьшается в результате повышения темпов роста производства в первичном секторе, что связано в модели с увеличением чистого экспорта и с уменьшением предложения производственного капитала в балансе, связывающем сбережения с инвестициями. Кроме того, оценивается внешнее влияние на японский экспорт и капитал. При высоком темпе роста мирового экспорта японский экспорт увеличится, но это будет также влиять и на формирование капитала.

Модель включала 21 структурное уравнение и тождество и была столь же плодотворно использована в планировании.

16.Модели долгосрочных макроэкономических прогнозов.

17. Уровень жизни населения: сущность, понятие, показатели.

Уровень жизни в узком смысле – это достигнутый уровень потребления населением материальных благ и услуг. Уровень жизни в широком смысле – это весь комплекс социально-экономических условий жизни общества. Выделяют 4 уровня жизни: достаток, т.е. использование благ и услуг, обеспечивающих всестороннее развитие человека; нормальный уровень, т.е рациональное потребление благ и услуг, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил; бедность, т.е. потребление благ и услуг на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы; нищета, т.е. минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддерживать жизнеспособность человека. Основные задачи статистического изучения уровня жизни: характеристика социально-экономического благосостояния населения; анализ влияния различных факторов на уровень жизни; оценка степени дифференциации общества между отдельными группами населения; выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке. Для характеристики уровня жизни населения используется система показателей, состоящая из трех групп: доходы населения, потребление населением благ и услуг, условия проживания. Эти показатели рассчитываются как в целом по всему населению, так и в расчете на душу населения. Возможны три аспекта изучения уровня жизни: применительно ко всему населению; к отдельным социальным группам; к домохозяйствам с различными доходами.

К числу основных социально-экономических показателей уровня жизни населения в белорусской статистике относятся следующие основные группы: показатели доходов населения; показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг; сбережение; показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем; показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; обобщающие оценки уровня жизни населения. В зависимости от единицы измерения и формы представления показатели, характеризующие уровень жизни, делят на следующие группы: стоимостные показатели; физические показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ; относительные показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния. Одним из обобщающих показателей уровня жизни является индекс человеческого развития (индекс развития человеческого потенциала) (Iч.р), который одновременно учитывает влияние трех факторов: — ожидаемой продолжительности жизни; — достигнутого уровня образования; — реального объема ВВП на душу населения.

18. Бюджет прожиточного минимума и его роль.

Прожиточный минимум — это «стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей лица».

Прожиточный минимум — «минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране».

Понятие прожиточного минимума установлено законодательно (в ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»)). (см. текст в предыдущей редакции) Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Размер прожиточного минимума варьируется в зависимости от местных условий проживания (экономического показателя региона, политической линии, национальных традиций, плотности населения, климата и т.п.).

Бюджет прожиточного минимума — это его стоимостный показатель, который включает в себя стоимостную оценку натурального набора, а также необходимые расходы на обязательные платежи (налоги, коммунальные расходы и др.). Бюджет прожиточного минимума рассчитывается как в среднем на душу населения, так и отдельно для трудоспособных граждан, пенсионеров, подростков и детей.

Обычно выделяют два вида прожиточного минимума: социальный и жизненный.

Жизненный прожиточный минимум основан на удовлетворении только главных физических потребностей и основных услуг. С методологической точки зрения он представляет собой стоимостное или материальное выражение материальных ценностей, соответствующих данному уровню.

Социальный минимум содержит затраты на минимальные духовные и социальные запросы, помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей. Он представляет собой стоимостное выражение совокупности материальных благ и услуг, предназначенных для сохранения приемлемого уровня жизни.

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для (ст. 2 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»):

· оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

· обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

· формирования федерального бюджета;

· других установленных федеральным законом целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается для:

· оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

· оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

· формирования бюджетов субъектов РФ;

· других установленных федеральным законом целей.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным ориентиром при установлении минимального размера оплаты труда и минимального размера трудовой пенсии. Так, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). Однако норм, предполагающих прямое применение величины «прожиточного минимума» работодателями, нет ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.

Прожиточный минимум можно считать границей бедности. Семьи, имеющие душевой доход ниже прожиточного минимума, являются бедными и могут претендовать на получение адресной социальной помощи. Главное основание для предоставления социальной помощи — отсутствие средств в объеме прожиточного минимума.

При этом уровень абсолютной бедности определяется, как доля населения, чей доход находится ниже установленного в стране прожиточного минимума. Абсолютная бедность представляет собой такое социальное состояние группы населения, которое характеризуется отсутствием ряда базовых возможностей для развития человека и ограничивает его выбор: возможность прожить долгую и здоровую жизнь, иметь достойный уровень жизни, ощущать себя свободным без ущемления чувства собственного достоинства. Наоборот, состояние этой социальной группы характеризуется невозможностью удовлетворять свои потребности на уровне, обусловленными физиологическими нуждами организма и принятыми в обществе минимальными социальными стандартами (питаться, одеваться, проводить досуг и др.).

Интересно, что Н.В. Пчелкиной введено понятие «прожиточного минимума семьи». Оно определено как баланс минимально приемлемых доходов и нормативных объемов потребления семьи с учетом ее размера и состава. Также эта автор сформулировала основные положения методологии определения прожиточного минимума семьи. Они базируются на действующей методологии прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и развиты применительно к семье с учетом ее размера и состава. В основе методологии определения прожиточного минимума семьи — положение, согласно которому душевой нормативный объем потребления в социально-демографических группах населения является неизменным. Не нормативная составляющая прожиточного минимума — расходы по обязательным платежам и сборам — чувствительна к составу семьи, что обуславливает ее влияние на прожиточный минимум семьи. Следствием является зависимость прожиточного минимума семьи от переменных признаков состава семьи.

Итак, прожиточный минимум — социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося человека и восстановления его рабочей силы. Данный показатель является базовым государственным социальным стандартом, на основании которого определяются государственные социальные гарантии и стандарты в сферах доходов населения, жилищно-коммунального, бытового, социально-культурного обслуживания, здравоохранения и образования.

19. Основные показатели прогнозирования инвестиций.

Изучение макроэкономических показателей развития инвестиционного рынка включает три стадии:  1. Формирование перечня первичных наблюдаемых показателей осуществляется в процессе построения системы мониторинга инвестиционного рынка по следующим разделам:  • основные показатели, определяющие макроэкономическое развитие инвестиционного рынка в целом;  • основные показатели развития рынка капитальных вложений;  • основные показатели развития рынка объектов приватизации;  • основные показатели развития рынка недвижимости;  • основные показатели развития фондового рынка;  • основные показатели развития денежного рынка.  К основным показателям, характеризующим эффективность проводимой государством инвестиционной политики и инвестиционных вложений по национальной экономике в целом, относятся:  • валовой внутренний продукт;  • произведенный национальный доход;  • объем производства товаров;  • объем произведенной промышленной продукции; объем произведенных услуг;  • чистые налоги на производство и импорт;  • индексы цен на товары;  • индексы цен на услуги;  • расход средств на оплату труда;  • валовая прибыль экономики;  • расходы на конечное национальное потребление;  • валовое национальное накопление.  К основным показателям, характеризующим емкость инвестиционного рынка и его обеспечение, относятся:  • общий объем капитальных вложений;  • объем капитальных вложений по объектам производственного назначения;  • объем строительно-монтажных работ;  • объем финансирования капитальных вложений за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета;  • ввод в действие основных фондов всего, в том числе по объекта производственного назначения;  • сумма начисленной амортизации по всем отраслям;  • индекс цен по капитальным вложениям, в том числе по строительно-монтажным работам;  • долговременные кредитные вложения в экономику.  К основным показателям, отражающим состояние рынка недвижимости и основных фондов, относятся:  • количество действующих бирж и компаний, реализующих недвижимость;  • количество зарегистрированных сделок по купле-продаженедвижимости;  • объем реализованных основных фондов, в том числе жилой площади;  • объем предложений по продаже основных фондов, в том числе жилой площади.  К основным показателям, характеризующим состояние рынка ценных бумаг, относятся:  • количество лицензированных фондовых бирж;  • количество заключенных биржевых сделок;  • объем проданных ценных бумаг, в том числе акций предприятий, облигаций органов государственной власти и управления;  • объем выпущенных ценных бумаг, в том числе акций предприятий и организаций.  К основным показателям, характеризующим состояние денежного рынка, относятся:  • объем продажи денежных ресурсов, в том числе депозитов, коммерческих кредитов, межбанковских кредитов;  • объем поступления страховых взносов;  • сумма страховых выплат;  • сумма вкладов населения;  • ставка Центрального банка России за пользование межбанковскими кредитами.   19. дубль



Инвестиционный рынок — система экономических отношений, свободной конкуренции и партнерства между всеми субъектами инвестиционной деятельности, представляющими инвестиционный спрос и инвестиционное предложение. Характеризуется определенным соотношением спроса, предложения, уровнем цен, конкуренции и объемами реализации.   Поскольку состояние любого рынка, в том числе и инвестиционного, характеризуется рыночной конъюнктурой, то при анализе инвестиционного рынка в целом и составляющих его рынков исследуются:1) объем спроса и объемы предложений на инвестиционные ресурсы, товары и услуги, уровни цен, степень конкуренции;2) факторы, под воздействием которых сформировалась конъюнктура инвестиционного рынка, при этом очень важно обратить внимание на появление новых факторов роста или падения спроса и предложения, изменения цен, обострения конкуренции и поиск путей к сотрудничеству;3) характер и степень количественного влияния изученных и обнаруженных факторов на параметры конъюнктуры инвестиционного рынка.

Макроэкономическое изучение инвестиционного рынка, направлено на оценку инвестиционного климата страны, под которым понимается совокупность экономических, социальных, политических, государственных и культурных условий, обеспечивающих коммерческую привлекательность инвестиций. Оно включает изучение прогнозов:- динамики валового внутреннего продукта, национального дохода и объемов производства промышленной продукции;- динамики распределения национального дохода (накопления и потребления);- развития приватизационных процессов;- законодательного регулирования инвестиционной деятельности;- развития отдельных инвестиционных рынков, в особенности фондового и денежного.   Процесс изучения инвестиционного рынка осуществляется последовательно, как правило, методом «сверху вниз». Сначала оцениваются и прогнозируются макроэкономические показатели развития инвестиционного рынка, что позволяет определить инвестиционный климат в стране и эффективность условий инвестиционной деятельности.   Затем дается оценка и прогноз инвестиционной привлекательности отраслей, подотраслей экономики и отдельных регионов. Основная цель такого изучения состоит в реализации стратегии отраслевой и региональной диверсификации инвестиционной деятельности, особенно в сфере реального инвестирования. Для инвестора, принимающего инвестиционное решение, важно определить, в какой отрясли и в каком экономическом регионе с наибольшей эффективностью может быть реализован конкретный инвестиционный проект, выбор каких направлений инвестиций будет иметь наилучшие перспективы и обеспечит высокий доход на вложенный капитал.   Далее с учетом макроэкономических, отраслевых и региональных прогнозов оценивается инвестиционная привлекательность предприятий. Такая оценка проводится инвестором при определении целесообразности осуществления капитальных вложений в новое строительство, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий; при выборе для приобретения альтернативних объектов приватизации; поиске приемлемых инвестиционных проектов в сфере недвижимости; покупке акций отдельных предприятий и т.п.   Процесс изучения макроэкономических показателей завершает разработка прогноза на основе исследования предстоящих изменений факторов, влияющих на развитие инвестиционного рынка. Среди таких факторов рассматриваются:• намечаемая динамика валового внутреннего продукта (ВВП), национального дохода и объема производства продукции;• изменение:—  доли национального дохода, расходуемого на накопление,—  налогового регулирования инвестиционной и других видов предпринимательской деятельности,—  ставки рефинансирования Банка России,—  условий получения кредитов,—  денежного рынка;• развитие приватизационных процессов и фондового рынка.

20. Направление анализа и прогноза трудовых ресурсов.

Прогноз.



Страницы: 1 | 2 | Весь текст


Предыдущий:

Следующий: