Материалы к ГЭК по Региональной экономике


21. Региональная экономика: понятие, сущность, объект и задачи  исследования.

Региональная экономика это наука, которая сформировалась на стыке экономических и географических наук. Становление региональной экономики как отрасли экономической науки было вызвано насущной потребностью национального хозяйства, необходимостью совершенствования территориального планирования, решения актуальных проблем перспективного развития региональной системы хозяйства страны и ее управления.

Возникновение региональной науки определяется серединой ХХ в. (конец 40-х – середина 50-х гг.). Термин «региональная наука» ввел в научный оборот американский экономист У. Айзард. В 1966 г.

Региональная экономика является частью региональной науки, которая изучает особенности и закономерности размещения производительных сил и развития районов во взаимосвязи с национальной экономикой, т.е. исследует пространственный аспект развития экономики страны, её отраслей, а также факторы размещения производительных сил и регионального развития.

Важной составляющей национального и регионального экономического роста является постоянный поиск лучших вариантов территориальной организации производительных сил, которая обусловлена повышением отдачи сосредоточенных на территории природных ресурсов, населения, овеществленного капитала.

Пространственный аспект становится все более определяющим, так как отражает интересы конкретной территории, людей, проживающих и работающих на ней. Поэтому, актуальность региональных исследований в современных условиях для России обусловлена:

возникновением народнохозяйственных потребностей в условиях перехода к рынку;

регионализацией большинства социально-экономических процессов;

необходимостью формирования и развития самостоятельных устойчивых хозяйственных территориальных образований, способных эффективно функционировать в рыночных условиях;

возрастанием стремления хозяйства регионов к саморазвитию и реализации территориальных интересов.

Усиление значимости региональной науки в нашей стране обусловлено прежде всего переориентацией управления хозяйственной деятельностью с центра на места. Именно децентрализация управления ставит задачу глубокого изучения процессов территориального развития (отдельных территорий, территориально-производственных образований) и территориального разделения труда.

Как показывает зарубежный опыт, в условиях рыночной экономики потребность в региональных исследованиях велика. В высокоразвитых странах активно проводится региональная экономическая политика на государственном уровне. Вот почему науки, близкие к региональной экономике (регионология, районоведение, теория районирования, региональная социология, региональная демография и др.) активно развивались на Западе во второй половине ХХ столетия.

Региональная экономика – это наука о развитии и размещении производительных сил, которая изучает социально-экономические процессы в регионах, развитие хозяйства в конкретно-региональном аспекте.

Иными словами, данная наука изучает особенности и закономерности размещения производительных сил и развития регионов, т.е. экономические отношения в территориальной привязке, их специфику, хозяйство конкретных регионов как территориальных комплексов с собственными специфическими тенденциями развития и как составных частей национального и мирового хозяйства, а также совокупность экономических, социальных, политических и иных факторов, которые обусловливают регулируемое формирование и развитие хозяйства и социальных процессов в региональной системе страны и в каждом регионе.

Основными задачами региональной экономики являются: 1) рациональное размещение производительных сил; 2) эффективное региональное развитие; 3) постановка и разработка новых теоретических проблем, актуальных для практического решения современных задач управления, прогнозирования, регулирования, планирования территориальной организации страны и ее регионов.

Региональная экономика как отрасль экономической науки опирается на экономические законы, исследует совокупность экономических, социальных факторов и явлений. Это обусловливает формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в различных иерархических уровнях, как в целом по стране, так и в каждом экономическом районе, в каждой территориальной единице.

Объектами исследования региональной экономики являются различные пространственно-экономические объекты (такие как экономические районы, регионы, муниципальные образования и т.п.).

22.     Отраслевая структура экономики региона: понятие, сущность, основные свойства.

Отраслевая структура экономики региона – это совокупность видов деятельности экономики региона, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями.

Показатели, характеризующие отраслевую структуру

Удельный вес видов экономической деятельности по:

- по объему производимой продукции

-по занятому населению

Единицы измерения отраслевой структуры экономики проценты

Основные свойства отраслевой структуры экономики

1. Наличие ядра отраслей в экономике региона

В каждом регионе всегда выделяется несколько отраслей, которые играют ключевую роль в экономике региона, обеспечивают внутренние воспроизводственные процессы и устойчивость экономического роста.

Отрасли, входящие в состав ядра, существенно превосходят остальные отрасли по основным показателям:

- по объему производимой продукции

- по структуре занятого населения

- по объему налогов, выплачиваемых в бюджет

- по объему инвестиций в ОК

2. Устойчивость экономической системы

От характеристик ядра зависит устойчивость экономической системы региона.

Состав отраслей ядра определяет тип отраслевой структуры.

1)Моноотраслевая структура – ядро представлено одной отраслью

2) Полиотраслевая структура – ядро представлено тремя и более отраслями

Именно полиотраслевая структура обеспечивает устойчивость экономики региона, т.к. если ядро диверсифицировано (т.е. представлено тремя и более отраслями), то приспособляемость региональной экономической системы к изменяющимся внутренним и внешним условиям выше.

3. Мультипликативность отрасли, входящие в состав ядра, как правило, обладают мультипликационными эффектами (связями), что позволяет им во многом обеспечивать развитие других производств.

4. Региональная специализация сосредоточение на территории производства конкретной продукции.

Территория обеспечивает благоприятные условия для создания конкретного вида продукции, издержки на производство которой ниже, чем на других территориях.

Отраслью специализации региона считается та отрасль продукция которой полностью или почти полностью реализуется за пределами региона.

Коэффициент локализации Кл — выявляет отрасли специализации региона с помощью сопоставления отраслевой структуры региона с отраслевой структурой базовой территории.

В качестве базовой территории могут приниматься любые территории более высокого ранга

например:

- страна,

- экономический район,

- федеральный округ

- и т.п.

Отрасль считается отраслью специализации для региона Кл > 1



5.Относительная консервативность для отраслевой структуры экономики всегда характерна относительная консервативность, т.е. отраслевая структура не может быстро изменяться.

Изменения отраслевой структуры экономики региона это объективный процесс, т.к. с течением времени отраслевая структура устаревает, а экономика региона теряет конкурентоспособность и требуется определенный временной период для её изменения в желаемом направлении.

Прогрессивные изменения отраслевой структуры связаны с развитием на территории видов экономической деятельности, которые обеспечивают активное внедрение инноваций

23.     Валовой региональный продукт – интегральный показатель развития региона.

Валовой региональный продукт – интегральный показатель развития экономики региона

ВРП является ключевым показателем системы национальных счетов на региональном уровне.

Методологические принципы построения ВРП были разработаны нобелевским лауреатом

Р. Стоуном в 50-е годы ХХ века.

Региональные счета используются во многих странах мира.

В России расчет ВРП ведётся с 1994 г.

Валовой региональный продукт является обобщающим показателем экономической деятельности региона, характеризующим процесс производства товаров и услуг.

Валовый региональный продукт характеризует результативность экономической деятельности региона

Достоинство ВРП

•с его помощью можно оценивать развитие конкретного субъекта РФ;

•проводить объективное сравнение уровня развития различных субъектов РФ;

•сравнение развития субъектов РФ с уровнем развития страны в целом

Главным в содержании ВРП

•во-первых, в денежном выражении отражает конечные результаты деятельности предприятий и организаций;

•во-вторых, ограничивает исчисление этих результатов определенной территорией.

Валовой региональный продукт это один из важнейших индикаторов состояния экономики региона, т.к. он помогает охватить все особенности региональной структуры производства.

Валовой региональный продукт представляет собой сумму вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона за определенный период времени.

ВРП рассчитывается по всем отраслям экономики, присутствующим в конкретном регионе.

ВРП определяется как разница между выпуском продукции и промежуточным потреблением.

Отраслевая структура ВРП определяется совокупностью видов экономической деятельности, которые классифицированы в ОКВЭД.

ПОКАЗАТЕЛИ ВРП рассчитывается в виде общего объема, созданного на территории региона

ВРП на душу населения т.е. объем ВРП, приходящийся на 1 человека, проживающего на территории региона

ВРП – это центральный экономический показатель на региональном уровне, применяемый для определения темпов развития производства, темпов экономического роста, циклических колебаний деловой активности, структурных изменений в экономике региона, уровня жизни населения и т.д.

Использование ВРП в сочетании с другими показателями расширяет возможности анализа экономики региона

24.     Потенциал территории: понятие, структура, способы оценки.

Под потенциалом территории следует понимать систему взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимодействующих факторов, обеспечивающих эффективное и прогрессивное развитие территории, как в современных условиях, так и на перспективу.

Совокупность факторов, характеризующих потенциал территории, может быть разделена по ряду признаков:

по пространственному признаку выделяют внутренний потенциал (факторы, присущие данному региону), и внешний (факторы, воздействующие на данный регион извне);

по учету времени действия – существующий потенциал (факторы, имеющиеся в наличие, т.е. ресурсы) и возможный (факторы, которые могут быть использованы в будущем, или резервы);

по генезису – природный (связанный с состоянием географической среды), экономический, социальный потенциал.



Структура потенциала территории. Потенциал территории имеет сложную структуру, основанную на иерархии.

В наиболее общем виде потенциал территории можно разделить на природный, экономический и социальный. В свою очередь каждый из вышеперечисленных потенциалов делится на соответствующие элементы.

1. Природный потенциал включает: а) природные ресурсы (минерально-сырьевые, водные, лесные, земельные и т.п.); б) природные условия (климат, рельеф местности и т.д.); в) географическое положение региона.

2. Экономический потенциал состоит из: а) производственного, который определяет результат хозяйственной деятельности в регионе; б) инновационного, характеризующего уровень развития науки и внедрения достижений НТП в регионе; в) институционального, обусловливающего развитие институтов рыночной экономики; г) инфраструктурного, обеспечивающего уровень развития инфраструктуры региона; д) финансового, показывающего объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона.

3. Социальный потенциал делится на: а) трудовой, обусловливающий количество и качество трудовых ресурсов; б) потребительский, характеризующий покупательную способность населения региона; в) экологический.

В современных условиях возможно применение и таких способов оценки потенциала территории, как: прямые – стоимостные и натуральные оценки, т.е. запасы тех или иных видов природных ресурсов, материально-технических средств, трудовых, финансовых и иных ресурсов; балльные (в том числе рейтинговые) – позволяющие в относительных величинах оценить количественно-качественное состояние тех или иных компонентов исследуемой территории; косвенные – характеризующие место, роль, удельный вес территории по различным показателям в общегосударственном и региональном масштабах. Особое место занимает экспертная оценка потенциала территории, базирующаяся на мнении специалистов при определении возможных направлений развития территории.

25.     Роль региональной инфраструктуры в экономике региона.

Жизнеспособность социально-экономической среды региона во многом зависит от уровня развития и надежности инфраструктуры. Поэтому инфраструктурное обустройство регионального рынка является первостепенной задачей наряду с такими процессами, как приватизация, принятие антимонопольного законодательства, совершенствование ценообразования, подавление инфляции и т.д.

Процесс формирования инфраструктуры довольно длительный. Он неразрывно связан с определенными ресурсами, жестко привязан к территории и во многом зависит от территориальной организации сферы производства и сферы обращения в каждом конкретном регионе.

Инфраструктура во многом обусловливает темпы роста производительных сил региона. Для нашей страны с ее огромной территорией, на которой неравномерно размещены природные, трудовые, финансовые и материальные ресурсы, это имеет исключительно важное значение.

Инфраструктура – это прежде всего характеристика общих условий эффективного развития материального производства и социальной жизни, а не просто совокупность определенных отраслей. Именно создание наилучших условий для производства товаров, их свободного движения и личного потребления в определенных регионах и есть то главное, что отличает инфраструктуру от остальных видов деятельности, является основополагающим признаком выделения ее отраслей из национального хозяйства. В условиях рыночных отношений производство благ, необходимых сообществу людей для ведения различных видов деятельности, требует иной инфраструктуры. Неизбежно изменяются количественные и качественные характеристики инфраструктурного комплекса, как и состав инфраструктуры конкретной территории, в частности региона.

Региональная инфраструктура – это комплекс сооружений и видов деятельности, обеспечивающий создание необходимых условий для эффективного функционирования материального производства, свободного движения всех видов товаров и ресурсов, а также нормальной жизнедеятельности населения на территории региона.

В совокупности элементы инфраструктуры отражают степень освоенности (обустройства) данной территории. Переход экономики на интенсивный путь развития обусловливает повышение уровня всей системы инфраструктуры и ее отдельных элементов.

Региональная инфраструктура как экономическая категория выражает материально-вещественные элементы и производственные отношения по поводу деятельности различных объектов как производственного, так и непроизводственного характера, направленной на создание комплекса условий для развития экономики и обеспечения жизнедеятельности населения отдельной территории (в данном случае региона).

Экономическая сущность региональной инфраструктуры заключается в экономии, получаемой за счет концентрации вспомогательных производств в период строительства и во время функционирования.

Особенно большое значение региональная инфраструктура имеет для поощрения малого и среднего бизнеса, который в этом случае, экономя на вспомогательных производствах, повышает конкурентоспособность своей продукции.

Инфраструктура составляет неотъемлемую часть экономического пространства, т.е. это созданный на определенном пространстве комплекс условий, стимулирующий развитие экономической деятельности на данной территории.

Роль инфраструктуры в региональном развитии в условиях рынка заключается в создании и поддержании устойчивых связей между отдельными субъектами регионального хозяйства, что обусловлено наличием достаточно большого количества обособленных производителей, работающих на региональном рынке.

По мнению ряда экономистов, от степени развития инфраструктуры зависит социально-экономическая эффективность региона и его конкурентоспособность. Инфраструктура поглощает значительную часть капвложений территории, поэтому большую роль должно играть размещение на ней таких производств, которые наиболее эффективно используют созданную инфраструктуру и местные условия.

26.     Классификация объектов региональной инфраструктуры.

Классификация инфраструктуры осуществляется по ряду признаков. Рассмотрим основные из них.

По функциональному признаку выделяются:

1) инженерно-техническая инфраструктура, в состав которой входят следующие отрасли: транспорт (железнодорожный, автомобильный, морской, речной, воздушный, трубопроводный); связь (телефонно-телеграфная, радиорелейная, электронная, сотовая); коммунальное хозяйство (газо-, электро-, водо-, теплоснабжение, канализация); складское хозяйство, ремонтное хозяйство, тарное хозяйство, сервисное обслуживание;

2) деловая инфраструктура, которая включает: торговлю (оптовую и розничную); общественное питание (рестораны, кафе, закусочные, бары, бистро, столовые, буфеты и т.п.); закупочные организации; финансово-кредитные организации (банки, Сбербанк и его отделения, страховые компании, аудиторские фирмы, инвестиционные фонды); сбытовые организации (фондовые, ресурсные, товарные, валютные биржи, брокерские компании, энергосбытовые организации); инфраструктуру рынка недвижимости (агентства по оценке недвижимости, риэлтерские фирмы, квартирные бюро, бюро технической инвентаризации); инфраструктуру рынка труда (биржи труда, центры занятости, центры переподготовки кадров, центры социальной защиты населения);

3) социальная инфраструктура, в состав которой входят: жилищное хозяйство (жилой фонд и жилищные услуги); предприятия бытового обслуживания населения (ателье по пошиву и ремонту одежды, обуви, мастерские по ремонту галантерейных, ювелирных, кожаных изделий, прачечные, химчистки, фотоателье, мастерские по ремонту бытовой техники, теле-, радио-, видеоаппаратуры, предприятия, оказывающие ритуальные услуги и т.п.); учреждения здравоохранения (медицинские диагностические центры, больницы, клиники, поликлиники, амбулатории); учреждения образования (детские дошкольные учреждения, школы, лицеи, гимназии, колледжи, институты, академии, университеты); учреждения социального обеспечения (интернаты для инвалидов, дома ребенка, детские дома); учреждения культуры и искусства (театры, кинотеатры, музей, галереи, выставочные залы, библиотеки, концертные залы, дворцы и дома культуры); учреждения физической культуры и спорта (стадионы, спортивные комплексы, бассейны, катки, футбольные поля, баскетбольные и волейбольные площадки и т.п.); туризм; гостиницы; пассажирский транспорт (поезда, электрички, автобусы, троллейбусы, трамвай, такси, метро); связь по обслуживанию населения (почта, телеграф, квартирные телефоны, Интернет, электронная почта); учреждения досуга (развлекательные центры, дискотеки, клубы по интересам, парки и т.п.).

4) институциональная инфраструктура, которая включает: правовые учреждения (адвокатские конторы, арбитражные суды, юридические консультации, нотариат, прокуратуру, регистрационную палату, суды общей юрисдикции); учреждения управления (ЗАГСы, архивы, органы территориального управления, миграционные службы);

5) информационная инфраструктура: рекламные агентства, маркетинговые центры, ярмарки, выставки, информационно-вычислительные центры, Интернет, метеостанции;

6) инновационная инфраструктура: научно-исследователь-ские институты, конструкторские бюро, проектные организации, Академия наук, вузы, территориальные инновационные центры, венчурные предприятия;

7) экологическая инфраструктура: санитарно-эпидемиологический надзор, природоохранные общества, очистные сооружения;

8) внешнеэкономическая инфраструктура: культурные, информационные, учебные иностранные центры, внешнеторговые организации, консульства, посольства, представительства разных стран, ОВИР, таможня.

По пространственному признаку выделяют следующие виды инфраструктуры:

1) международная (международные банки, биржи, торговые представительства иностранных фирм, внешнеторговые организации, таможня, международные ярмарки, международные учебные, медицинские, культурные центры и т.п.);

2) национальная (Российская торгово-промышленная палата, Российская ассоциация коммерческих банков, крупные коммерческие банки, биржи, учебные, медицинские, научные центры, культурные учреждения общенационального значения);

3) межрегиональная (крупные региональные коммерческие банки, посреднические организации и т.п.);

4) региональная (региональные коммерческие центры, ком-мерческие банки, инвестиционные фонды, торговые дома, рекламные агентства, вузы, медицинские учреждения, театры и т.п.);

5) городская (агентства по продаже недвижимости, адвокатские конторы, мелкооптовые фирмы, магазины, предприятия общественного питания, городской пассажирский транспорт, поликлиники, амбулатории, детские дошкольные учреждения, школы, гимназии, развлекательные центры, предприятия бытового обслуживания и т.п.).

Следует отметить, что каждая классификация разрабатывается с учетом определенных потребностей, отвечает тем или иным требованиям и задачам осуществления практической деятельности.

27.     Инвестиционный климат региона: понятие, структура, факторы

Инвестиционный климат региона – это объективные условия, возможности, которые имеет регион для деятельности инвестора.

Инвестиционный климат региона складывается из его инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

Инвестиционный потенциал территории определяется как совокупность условий, ресурсов, предпосылок, которая зависит от экономического состояния региона и от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования. Он характеризуется количественной оценкой, которая определяется насыщенностью территории факторами производства (природными ресурсами, трудовыми ресурсами, основным капиталом) и потребительским спросом населения.

Инвестиционный риск представляет собой вероятность потери инвестиций и доходов от них. Степень инвестиционного риска зависит от политических, экономических, экологических, криминальных и иных условий, складывающихся в регионе.

Для привлечения инвестиций необходимо формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе, основными индикаторами которого являются: социально-политическая и макроэкономическая стабильность, наличие сфер эффективного приложения капитала, развитый фондовый рынок, совершенство законодательства в области инвестирования.

Эти факторы различаются по степени воздействия на активность различных категорий потенциальных инвесторов, к которым относятся расположенные в регионе производственные корпорации, институциональные инвесторы, физические лица; региональные бюджеты всех уровней; внешние инвесторы, в том числе иностранные (государства, компании, фонды, банки). Наиболее инвестиционно привлекательными выглядять регионы, в которых созданы условия, обеспечивающие наибольшую стабильность и гарантии для всех категорий инвесторов и всех видов инвестирования (кредиты, займы, субсидии, портфельные инвестиции). Конкурентоспособными в борьбе за инвестиции окажутся те регионы, которые находят внутренние источники развития.

Региональный инвестиционный климат представляет собой систему социально-экономических отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов на федеральном, региональном и локальном уровнях управления и создающих предпосылки для формирования устойчивой инвестиционной привлекательности.



Формирование инвестиционной привлекательности региона опирается на объективные и субъективные предпосылки, которые могут способствовать или препятствовать оздоровлению инвестиционного климата. К таким предпосылкам относятся:

особенности отраслевой специализации региона;

наличие экспортного потенциала;

территориальная удаленность и транспортная освоенность;

интеллектуальный и инновационный потенциал;

уровень развития региональной инфраструктуры;

состояние производственного потенциала и сложившийся уровень инвестиционной активности;

тенденции развития финансовых рынков;

склонность производителей к обновлению основного капитала;

привлекательность региона для независимых, в том числе зарубежных, инвесторов.




Предыдущий:

Следующий: